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[政府采购办]自主品牌公车应成为政府采购主流

时间:2013-11-12信息来源:本站原创 【字体:

  近年来,政府“三公”支出成为公众关注的焦点之一。“三公”支出中高达千亿元的政府公车采购则成为焦点中的焦点。公车采购中,国产品牌汽车采购很少,则更加受到公众和有关业界的批评。2012年初终于有了令人欣喜的新气象。工业和信息化部网站公布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》上,出现了400多款自主品牌产品车型。并将在“征求意见”的基础上确定最终采购目录。
这个《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,并不是排除非国产车,而是出于降低“三公”支出,政府机构带头节能减排,树立清廉政府形象,促进产业技术创新投入等目标。
其实,世界各国政府都在公车采购方面,对于国产品牌有形或无形的支持。例如:美国出台的《购买美国产品法》规定,政府采购的最终产品“必须是美国制造”,如果是外国公司想参加美国政府采购,必须在美国设分公司,或在美国寻找代理商。在韩国、日本、俄罗斯、印度等国家,政府公务用车都是国产汽车。因此,政府采购推出修订后的目录,对去年遭受挫折的自主品牌,无疑是及时雨。
不可否认的是,某些“洋货”的质量确实比“国货”具有优势,但其价格一般会比“国货”高出30%以上。如果花纳税人的血汗钱只采购“洋货”,实则是“只买贵的不买对的”,显然不符合财政资金使用的基本原则,因为节约资金和预防腐败是政府采购的两个主要目的。既然实行政府采购,就必须围绕这两个目的办事。放弃“国货”而崇洋媚外,不仅不符合政府采购要求价格相对较低的原则,容易助长“豪华采购”行为,与中央八项规定不符,而且不符合行业规范,从而导致腐败现象发生。政府采购使用的是财政资金,更应该维护国家利益和社会公共利益,体现扶持本国民族企业发展的大方针,进而发挥对经济社会发展的宏观调控作用。
公开的统计数据显示,2008年我国公务用车采购额达800亿元,2010年前合资品牌占有的份额近90%。2011年,我国公务用车采购额超过1000亿元,但当年自主品牌占比仅为20%,倡导优先采购国产车已经显得十分紧迫。
在中央政治局出台改进工作作风“八项规定”后,“厉行节约”、“轻车简从”迅速成为各级领导干部用车的新准则。此前,中国公务车市场一直都是合资品牌的天下,然而高配置、高油耗也使公务车的日常使用成本居高不下,造成不必要的浪费。如今,在中央的号召下,各省相继出台公务用车执行规定和实施细则,要求“在不造成浪费的前提下,逐步换乘自主品牌汽车”。全国两会结束后,乘坐自主品牌将从中央、各地高级领导干部开始呈燎原之势蔓延开来。
笔者认为,没有自主品牌的发展,就没有我国汽车产业的振兴,政府采购就应该选择中国人自己的品牌,这是一个国家自强自信的标志。要在地方全面推行自主品牌公务车采购,除了官员转变环保观念,中央部委与部分省份、部门做示范外,更重要的是用法律制度去推动自主品牌公务车采购潮流。把政府自主品牌公务车采购与绩效考核评价体系挂钩,约束采购审核权,紧缩财政预算。并且建立健全长效问责机制,通过层层问责,扎紧钱袋子。除了宣传倡导、制度安排以外,国家和地方权力机关还应考虑通过立法给各级政府强制执行自主品牌采购戴上紧箍咒。
(作者:钟登盛)